2011年广播影视工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力打造影响力强的广电媒体，扩大广电产值总量，提升广电服务能力，为九江赶超发展做出新的贡献。

一、着力提高舆论引导能力和内容生产能力，打造区域强势媒体

发挥广电内容生产的核心优势，在提高新闻宣传的吸引力、感染力，生产更多思想性、艺术性、观赏性、大众性相统一的广电精品上下功夫，努力提升广电媒体影响力。

1.坚持新闻立台，唱响广电媒体最强音。

坚持新闻立台是广电媒体的立身之本，是对广电媒体的基本要求。

一是浓墨重彩做好主题报道。紧紧围绕全市重要工作、重要会议、重大活动来策划主题报道，提高新闻宣传品质，为我市“十二五”开好局营造浓厚氛围。要重点抓好以下宣传报道：一要大力宣传学习贯彻党的十七届五中全会和市委九届十二次全会精神为主要内容的形势政策；二要大力宣传中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大活动、重要会议，做到浓重、热烈、喜庆；三要大力宣传全市“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和重要经验，宣传“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措；四要大力宣传加快转变经济发展方式、提升发展水平的新举措新成效；五要大力宣传鄱阳湖生态经济区和重大项目建设；六要大力宣传推进新型工业化和新型城镇化；七要大力抓好对外宣传，进一步扩大九江对外的影响力和知名度。

二是大力推动新闻宣传创新。努力提高创新动员力、策划力和发现力,不断创新宣传形式、内容和手段,把重大宣传做大、做强、做精、做深,做成舆论热点、社会亮点、群众关注点。一要优化新闻节目资源，建立良性的节目栏目结构，合理配置节目栏目资源和人力资源，培育更多的品牌新闻节目。二要坚持新闻报道创新，不断提高新闻报道的时效性、可看性，不断提高主题报道的思想性和亲和力。三要提高新闻报道深度，改进、强化新闻评论，增加评论数量、拓宽评论形态、加快评论时效、提高评论质量。四要坚持三贴近，增强服务性民生报道，反映群众心声，不断提高民生新闻的公信度、美誉度。五要正确引导社会舆论，加强热点问题、敏感问题引导，把握突发公共事件新闻报道规律，真正做到及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导。六要切实加强和改进舆论监督，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

2.坚持精品强台，突出本地区域特色。

加强对广播影视节目创作生产的引导，持续推进精品战略，着力提高节目质量，充分展示九江的时代特征和地域特色。

一是打造品牌栏目节目。牢固树立精品意识，把塑造媒体的品牌放在突出位置，以打造栏目节目品牌、媒体活动品牌为基础,向打造整个频道(率)品牌提升。加强新栏目节目和媒体活动的研发工作,加大对品牌、重点栏目的培育与支持，扩大节目开放度，广泛吸引群众参与，加大自身品牌的宣传推广,办出一批有个性特色和知名度大的品牌栏目。

二是打好地方牌。深入本地实际、本地生活、本地群众,在深入挖掘本地新闻和节目资源上下功夫。紧紧围绕本地经济社会发展中的新情况、新亮点,努力发掘本地历史文化和现代文化的内涵,着力打造具有地方特点与特色的频道(率)以及栏目节目，以本地市场为第一目标市场,最大限度地占领本地市场。

三是抓好精品工程。瞄准中国新闻奖、“五个一”工程奖、中国电视文艺星光奖等重大奖项，加强精品创作的扶持与管理，建立项目制、责任制,对获得国家级和省级政府奖一等奖的作品予以重奖，努力在精品创作奖级奖项上有新的突破。抓住建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动的机遇，组织策划广播影视精品创作和生产，推出一批精深的优秀影视作品。

四是建立节目监管和评价体系。大力改进视评听评工作，抓好专题性评析，探索建立统一、规范的节目质量评估体系。加大对栏目节目收听收视率、到达率、市场占有率、满意度和忠诚度以及投入产出等指标的考核，提高精品生产的产出率。

二、着力提高安全保障能力，保证广播电视信息安全

各级播出和传输单位要深入贯彻落实《广播电视安全播出规定》和实施细则，完善并严格执行播出审查、值班值守、安全保卫等规章制度，完善预警、应急处置机制和制度建设，进一步加强广播电视安全播出相关技术装备、基础设施的建设和保护，提高预警监测、指挥调度等技术保障能力，加强队伍建设特别是作风纪律建设，全力做好安全播出、安全传输各项工作，确保安全播出尤其是重要保障期安全播出不出问题。

三、着力提高公共服务能力，确保人民群众视听文化权益

加强公共服务体系建设，进一步统筹发展无线、有线、卫星等多种技术手段，扩大广播电视覆盖率，不断完善广播电视覆盖网络和公共服务体系。

一是抓好民生工程建设。全面启动20户以下已通电自然村“村村通”工程建设，完成249个村的建设目标。结合实际，积极推进广播“村村响”工程。进一步完善中央无线覆盖工程，不断提高覆盖质量和覆盖范围。不断完善农村广播影视公共服务体系，加强县乡广播电视公共服务职能，建立无线、有线、卫星协调发展的技术保障体系。抓好农村电影放映，培养发展农村电影放映员队伍，完成26519场的放映任务，组织更多更好的优秀影片送到农村，把农村电影放映工作做好做实。

二是加快数字化进程。启动有线电视数字化整体转换，在5年的时间内完成城区和县级城区、乡镇的整体转换工作。大力开发高清电视、视频点播、电子政务、银行支付等新业务，真正使有线数字电视成为家庭多媒体综合服务信息平台。加快推进我市地面无线广播电视数字化，九江电视台机房作为建站地点，要做好设备安装和运营经费的落实。

三是加强台站事业建设。九江电台要筹措资金购置广播直播车，利用大楼搬迁的时机，改造机房和直播室，更新一批设备设施。庐山电视台要启动庐山无线覆盖工程，加快庐山新城的网络建设。各县级台站要进一步加大投入，不断完善数字化、网络化、自动化，提高节目制作播出质量。

四是完成重大基础工程建设。广电演播中心要在5月底完成全部工程建设，交付使用。九江电视台要做好搬入演播中心的准备工作，力争今年完成搬迁使用。数字枢纽基站要加快工程建设进度，完成主体工程竣工和外装修。有关县市广电部门，要积极争取当地党委政府的支持，把广电大楼建设纳入“十二五”规划，提高事业发展水平。

四、着力提高产业发展能力，建立广播影视现代产业体系

大力发展文化产业，努力实现广电产业从事业型向产业型，从粗放型向集约型转变，切实提高经营效率和效益。市本级要实现经营收入5000万元的目标，各县市区要实现不低于20%的增长目标。                                                          

一是做强支柱产业。继续以打造区域强势媒体为目标，以内容生产为根本，提高节目质量和可看性，拓宽广电媒体的覆盖面和市场占有率，提升质量，扩大总量。以“活动搭台，广告唱戏”的方式，大力开展媒体活动，九江电台要以交通广播创办10周年为契机举办一系列活动，扩大影响；九江电视台要继续举办“感动九江十大人物评选”活动，做出系列品牌；旅游文娱频道要办好CCTV“星光大道”九江赛区选拔赛，以活动促增长。进一步完善广告经营体制机制，改变机制僵化、运作方式单一的管理模式，把节目策划和市场需求结合起来，让媒体的涉及面、深入度符合市场经济的需要。营造健康的视听环境，为客户提供高质量的广告策划服务，吸引高端客户投放品牌广告。影视中心要挺进电视剧、DV电影电视市场和文化演艺领域，积极促成投拍《我的大青山》《价值》《家在鄱阳湖》等影视剧。

二是做大电影产业。努力培育和占领电影市场。广电演播中心建设5个影厅的长虹电影城，力争5月份运营。各地要积极争取党委政府的支持和省局对县一级电影院的资金补贴，加大电影发展投入，建设影院和电影院线，开发数字电影产业，力争实现每县有一座现代影院、每院有3块以上银幕、县县有院线的目标。

三是加快发展新媒体。围绕推动传统媒体和新媒体融合发展，以内容创新为根本，积极应对、关注、研究新媒体、新产业与当前的内容产业的融合。整合资源创办九江传媒网，拓展广电内容产品在互联网上传播，建成具有广电特色的综合性互联网网站。鼓励广播影视机构参与互联网视听节目制作、合成、播出。

四是搭建资产运作管理平台。充分发挥广电演播中心综合功能，确保国有资产保值增值，把广电演播中心打造成一座融电视制作、电影放映、演艺演出、大型活动的综合平台。

五、着力提高广电发展活力，全面推进广播影视可持续健康发展

深化改革，强化管理，带好队伍，培养人才，努力创造充满活力、积极向上的发展环境。

一是完善体制理顺机制。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动各项改革取得新进展。深化内部劳动、人事和收入分配制度改革，充分调动每一位员工的主动性和创造力。在确保牢牢把握节目内容的策划权、编辑权、审查权、播出权的前提下，重点推进影视剧等的制播分离。

二是依法管理履行职责。进一步强化宣传管理，净化荧屏声频，抵制低俗媚俗之风；抓好精品创优工作和宣传创新评选工作，促进宣传水平的提高。进一步强化行业管理，积极应对三网融合、抢占新媒体制高点，加强对互联网视听节目服务等新媒体业务的管理，严厉查处网络传播色情暴力的违规行为；及时、足额上缴电视加扰费；加强播出机构掌控权的监管工作，规范广告播放管理；抓好卫星设施的集约管理，服务好“村村通”工程建设。全面履行好电影管理职能，促进电影行业健康快速发展。加强安全生产监控，做好“三防一保”工作，确保安全万无一失。