各县（市、区）文广新局，局属各单位，机关各科室：

按照市消委会下发的《关于印发〈2018年九江市消防安全专项整治工作方案〉的通知》（九消安发〔2018〕4号）文件要求，经研究决定决定，在全市文广新系统范围内集中开展消防安全专项整治工作，现制定工作方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市领导关于安全生产工作的系列批示指示精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，对全市文化领域消防安全场所开展一次全面排查，整改消除火灾隐患，落实消防安全责任，建立长效管理机制，全面提升城乡火灾防控能力，努力为全国“两会”、改革开放40周年等重大活动营造良好的消防安全环境。

二、整治内容

（一）落实领导责任。各县（市、区）文广新局，局属各单位要制定实施方案，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求。召开专门会议，开展动员部署。要对本单位消防安全形势进行分析研判，并根据分析评估情况于做好检查消防工作，确保一方平安。

（二）落实部门监管责任。贯彻 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，认真落实行业部门监管职责。市场监管执法部门、文博部门要分别制定全市文化娱乐场所、文物博物单位消防安全专项检查方案；其他部门在开展大型文化活动时，必须制定消防应急预案。各单位必须按要求，在本单位开展消防安全检查，及时报送材料。

（三）落实单位主体责任。各消防安全单位要落实消防安全“户籍化”管理，落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

（四）集中开展火灾隐患排查整治。持续推进电气火灾综合治理活动，对各自的办公（生产、生活）场所，重点是图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化场所以及文物博物单位、古建维修工地、考古工地等，全部开展一次全面检查，彻底查清单位存在的消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消防栓无水、消防器材失效、电气线路老化、电动车违规充电等隐患，对检查出来的火灾隐患，逐项明确整改责任、时限和要求，落实整改措施。

（五）做好灭火救援准备工作。各地公共文化场所、文化娱乐场所和文物博物单位等重点单位以及下属其他单位，要制定完善灭火救援预案，组织开展实地、实战演练，提高应急处置实战能力。

（六）广泛开展消防常识宣传和培训。各级文化部门和单位要开展消防宣传，重点宣传安全用火用电常识；各县（市、区）文广新局，局属各单位要开展消防培训，普及消防安全常识和自救逃生技能。

三、工作步骤

专项整治分三个阶段进行。

（一）动员排查阶段（2月至3月）。结合本地区、本部门实际，制定专项整治具体实施方案，明确专项整治工作主要任务、重点内容和工作要求。召开专题会议进行动员部署，并利用主流媒体广泛宣传专项整治工作，形成强大声势和舆论氛围。对照整治内容及相关法律法规和技术规范的要求，按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展“实抽、实操、实测”排查，分别摸清场所数量、生产经营规模、消防行政许可、建筑防火、消防设施器材、安全疏散、消防安全管理等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。

（二）集中整治阶段（4月至9月）。对排查出的火灾隐患开展“清剿”行动，能立即整改的要立即整改，不能立即整改，要限期整改，逾期未整改的，用好用足行政处罚、行政强制等法律手段，严格落实“真关、真停、真拘”的刚性执法要求，倒逼社会单位履行消防安全主体责任，推动隐患整改到位。对重大火灾隐患要实行政府挂牌督办，逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并严防死守、确保万无一失。对一般火灾隐患要在单位显著位置张贴限期改正等隐患整改法律文书，实现群众对火灾隐患的知情权和监督权。“清剿”行动期间，曝光一批重大火灾隐患、惩治一批典型消防违法行为。要落实单位和个人消防信用记录和消防违法行为“黑名单”制度，进行信用等级评定，将评价结果纳入社会征信记录系统，对严重失信当事人实施惩戒，最大限度压缩消防违法违规失信行为生存空间。

（三）巩固提升阶段（10月至12月）。对专项整治工作开展“回头看”，对已责令“三停”、临时查封的场所逐一复查。要总结固化专项整治工作经验，建立长效机制，针对专项整治工作中暴露出的突出问题和薄弱环节，采取针对性措施，补齐短板，全面提升社会消防安全管理水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，明确职责分工和任务要求，建立奖惩机制。主要领导要亲自组织研究部署，分管领导要具体抓落实。

（二）严格文化审批。要充分发挥文化行政审批职能的作用建立执法协作机制，对审批项目中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，并建立部门定期信息沟通机制，形成工作合力。

（三）广泛宣传发动。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过开设专栏、跟踪报道、公示曝光等形式，在全社会营造浓厚的消防安全氛围。要按照“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”要求，广泛开展“一警六员”消防基本技能实操实训，全面提高单位消防安全意识和自防自救能力。

各县（市、区）文广新局和局属各单位专项整治工作部署情况请于3月20日前报送市局综治科。4月起，每月24日前报送当月工作小结。12月25日前报送专项整治工作总结。

联 系 人：于晓峰  

联系电话：0792-8185918

邮    箱：478950585@qq.com

                             2018年3月8日